在海陵区机构编制核查工作动员部署会议上的发言
周晓晔
（
2012年
8月
1日
）
各位领导、同志们：
为贯彻落实好党中央、国务院和省、市党委、政府关于加强机构编制管理的要求，中央、省、市编办相继对开展机构编制核查工作作出了具体部署。根据省、市编办关于开展机构编制核查工作的通知和全市机构编制核查工作会议精神，我区机构编制核查工作以今天的会议为标志正式全面启动。会上，李区长将要对开展机构编制核查工作作重要讲话，我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻落实。下面，我就开展全区机构编制核查工作先作一个具体布置。
一、核查工作的总体工作要求
开展机构编制核查，是夯实机构编制基础、盘活机构编制资源的重要举措，是实现管住管好目标、强化机构编制督查的有效手段，是深化改革、加快机构编制法制化建设的必然要求。按照实事求是、全面客观、统一领导、分工负责、稳妥推进、夯实基础、提升水平的总体要求，通过核查，进一步摸清底数、完善档案、建章立制、规范管理，深化机构编制实名制管理，加强机构编制管理和服务，推进机构编制管理的科学化、规范化、制度化建设。
二、核查的范围、内容和各项数据统计截止的时点
（一）核查范围
全区各级党政机关，区人大、政协、法院、检察院机关，区各群众团体、工商联机关和全区各级各类事业单位。
（二）核查内容
1.机关、事业单位机构编制及实有人员（含离退休人员）情况。主要核查机构数量、规格、编制、领导职数及实有人员（含离退休人员）等情况。
2.机关、事业单位在核定的编制外聘用人员情况。主要包括批准单位、经费来源、聘用时间、人员结构等情况。
（三）核查时点
全区核查统计报表数据信息截止日期统一确定为
2012年
6月
30日
。各部门（单位）机构编制沿革情况，区级党政机关，人大、政协、法院、检察院机关，群众团体、工商联机关，从1996年区划调整开始，镇街（园区）及事业单位从批准成立开始。
（四）各类表格填报时间
2012
年8月20日
前。
三、核查工作的方法步骤
（一）动员部署（
8月
1日
前）
成立全区机构编制核查工作班子，召开全区机构编制核查工作动员部署会议，下发《关于在全区开展机构编制核查工作的通知》，进行机构编制核查业务培训，全面启动我区机构编制核查工作。
（二）单位自查（
8月
1日
—20日）
各部门（单位）对机构编制实际执行情况、实名制管理系统记载信息、工资发放信息、机构编制统计信息进行校核，收集整理本部门（单位）机构设置沿革情况等依据材料，完善机构编制管理工作档案，做到机构编制依据清、机构设置状况清、人员编制性质清、实有人员数目清、领导职数使用清、实名制管理系统信息清。根据自查情况，各部门（单位）按要求填写核查表格一式一份及相关电子文档，于
2012年
8月
20日前
报区编办督查科。
（三）核查确认（
8月
21日
—31日）
区核查工作班子组成核查小组，到部分部门（单位）实地了解情况，查阅相关资料，审核确认相关数据。
（四）完善提高（
9月
1日
—10日）
区编办对各部门（单位）的核查数据及人员信息进行统计汇总，整理机构编制基础性资料，建立健全各部门（单位）的机构、编制、实有人员的文书和电子档案；对核查中发现的问题进行梳理分析，提出整改方案、措施，进一步优化机构编制实名制管理流程，完善组织、机构编制、财政、人社等部门联动制约机制，逐步建立部门间信息共享平台，杜绝超编进人、超职数配备干部、混编混岗等情况。
（五）总结迎检（
9月
11日
—20日）
区编办在汇总核查数据信息的基础上，对核查工作情况进行总结，填写相关表格报市编办并做好迎接省、市检查验收准备。
四、几点要求
（一）高度重视。机构编制核查工作时间紧，任务重，要求高，政策性强，涉及面广，情况比较复杂。各部门（单位）要高度重视，组织专门力量，精心组织，有序推进，确保按时、按质完成核查任务。各部门（单位）主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，各部门（单位）填报的各类表格必须经部门（单位）主要领导签字审核确认。
（二）落实责任。机构编制核查，重在核“实”查“准”，是实实在在的工作，核查必须细之又细，准而又准，大家一定要本着尊重历史、尊重客观、尊重事实，实事求是的态度，切实落实核查责任。各镇街（园区）和系统要落实指导督促责任，在做好自身核查工作的同时，督促指导所属单位按要求开展核查工作，在相关表格正式上报前，要严格审核把关，发现问题，及时纠正。各部门（单位）要坚持实事求是，如实反映情况。不得弄虚作假，虚报瞒报，对核查工作中的违纪违规行为，一经发现，将从严问责。
（三）掌握动态。机构编制核查工作涉及到全区各级各类机关、事业单位和广大干部职工，政策性强，涉及面广，各部门（单位）在做好核查工作的同时，要密切关注干部职工的思想动态，做好政策宣传和思想引导工作，积极营造良好的工作环境，切实维护社会的和谐稳定，确保机构编制核查期间，机构不散、秩序不乱、工作不断。
同志们，机构编制核查工作事关全局，责任重大。区编办作为全区机构编制核查工作的统筹、指导和协调部门，我们将在区委、区政府和区编委的领导下，在各部门（单位）的支持配合下，精心组织，稳步推进，确保按时保质圆满完成机构编制核查工作任务！
