泰海编办〔2012〕5号
关于印发《365bet大陆备用网址
2012年工作要点》的通知
各镇,各街道,区委各部委办局,区各委办局,各园区,区各直属单位:
现将《365bet大陆备用网址2012年工作要点》印发给你们,以便于全区各部门、单位更好地了解区编办当前工作和今年的主要任务,加强工作衔接和联系,共同做好今年的机构编制工作。
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2012年2月22日
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2012年工作要点
2012年区编办工作总的要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习党的十八大和省、市、区党代会精神,围绕打造“三张名片”、建设“五个海陵”目标,服务全区经济社会发展大局,不断深化行政管理体制改革,积极稳妥分类推进事业单位改革,进一步加强和创新机构编制管理,不断提升机构编制管理科学化水平,为率先开启基本实现现代化新征程提供体制机制保障。
一、不断深化行政管理体制改革
1、认真做好党群部门“三定”规定修订工作。适应形势任务变化和机构改革、部门履职需要,重点对党群部门职责进行梳理和明确,做到权责清晰,履职依据充分,运行机制更加顺畅。
2、配合做好相关体制改革工作。根据中央和省、市、区关于加强和创新社会管理的精神,配合做好强化政府社会管理服务职能、加强综治机构建设、创新基层社会管理服务体系等工作。配合有关部门做好教育、文化、医药卫生等方面改革涉及的体制调整、机制创新等工作。
3、主动服务园区建设。围绕新能源产业园和文化创意产业园的建设发展,认真调研,主动思考,加强服务,研究提出机构设置的框架建议,进一步理顺园区管理体制和运行机制。
二、稳步推进事业单位分类改革
4、全面完成事业单位清理规范。根据事业单位清理规范方案和序时进度,对清理规范后保留事业单位的机构、职责、人员编制、领导职数等事项逐一规范明确,同时,督促相关部门做好撤销整合事业单位的人员安排、资产清算等工作,为分类改革做好准备。
5、适时启动事业单位分类工作。根据中央、省、市的安排部署,加强调研,做好准备,及时细化分类标准,研究分类目录,提出分类方案,开展组织实施。
6、探索建立事业单位绩效评价机制。积极推进事业单位运行质态评估工作,将评估结果作为机构编制事项调整的重要依据。
三、切实加强和完善机构编制管理
7、严格控制机构编制。认真执行机构编制审批程序,加大对机构编制执行情况的督查力度,防止机构编制反弹膨胀,巩固机构改革成果。按照“控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增”的思路,进一步健全完善有利于科学发展的机构编制动态调整机制,充分发挥现有机构编制使用效益。结合清理规范工作,加大对事业单位机构编制的调整力度,多减少增,保证社会管理和公共服务等重点领域需求。
8、加强机构编制管理科学化规范化建设。根据《海陵区机构编制管理办法》,研究制定相关配套文件,进一步规范全区机构编制管理。适应实现基本公共服务均等化的需要,积极实施医药卫生、公共教育等直接涉及民生领域的机构编制标准重新核定工作。
9、规范事业单位登记监管工作。强化登记管理机关的监管职责,严格事业单位登记资格,根据上级要求,探索开展登记事项实地核查工作,注重实质审查。完善事业单位年度报告制度,规范工作流程,探索实行事业单位年度报告公开制度。规范事业单位印章等管理。
四、进一步强化机构编制监督检查
10、充分发挥机构编制实名制管理的基础性作用。强化对机构编制实名制信息库的动态管理,及时维护更新信息,实时监控全区机关、事业单位机构编制执行情况。进一步完善和规范机构编制管理证、空编使用计划、用编通知三位一体的机构编制管理监督机制,严把人员出入编关口。加强机构编制实名制管理与财政统发工资的协调配合。指导各部门、单位对实名制管理系统进行升级更新。
11、认真开展机构编制监督检查工作。继续稳步推进机构编制责任审核工作,会同区委组织部、区审计局继续在全区开展党政领导干部“三责联审”工作,进一步改进机构编制责任审核的内容和方式,强化审核结果的运用。适时开展“三定”规定执行情况评估工作,完善评估内容和方法,建立监督检查长效机制。进一步强化与纪检监察、组织、人力资源社会保障、审计等部门的协作机制,着力构建预防更加有效、监督更为严密、查处更加有力的机构编制监督检查工作机制。
12、加强编外用工管理。会同区人社局、财政局修订完善机关事业单位编外用工管理办法,坚持从紧适度、进出有序,加强计划管理,严格控制总量,进一步规范机关事业单位编外用工的管理。
五、着力提高自身建设水平
13.启动实施能力素质提升工程。针对编办干部队伍实际,加强政治理论和以坚定信念、对党忠诚、服务人民、廉洁自律为重点的党性教育,引导干部正确对待和处理好是与非、公与私、真与假、实与虚的关系。贯彻落实机构编制部门干部教育培训工作指导意见,积极组织参加业务培训,认真学习行政管理体制改革和机构编制管理理论。安排干部参加信访维稳值班、城市建设、挂职、跟班学习等,不断提升干部的业务能力和综合素质。深化创先争优活动,努力争创人民满意机关。
14、切实加强基础工作规范化建设。建立内部管理各项规章制度,制定完善各项工作流程,规范内部工作运行。加强机构编制基础台账管理,充分发挥基础台账在机构编制管理中的作用。
15、加强宣传信息调研工作。办好海陵编办网站,及时更新内容,扩大宣传,提高机构编制工作的社会知晓度。关注网上舆情,妥善应对。深入开展调查研究,加强对机构编制管理中重点难点问题的思考研讨,更好地服务经济社会发展大局。
主题词:机构编制 要点 通知
抄 送:市编办,区人大办、区政协办,区法院、区检察院,区人武部。
(共印60份)